Более одного миллиона рублей штрафа заплатит «Госсорткомиссия» за зарастание земель сельхозназначения в Псковской области

Порховский районный суд Псковской области отклонил жалобы Федерального государственного бюджетного учреждения «Государственная комиссия Российской Федерации по испытанию и охране селекционных достижений» на постановления Управления Россельхознадзора по Тверской и Псковской областям о привлечении организации к административной ответственности и назначении штрафов на общую сумму 1 млн 200 тысяч рублей.

Постановления о назначении штрафов были вынесены по результатам проверки трех участков из земель сельскохозяйственного назначения, два из которых находятся у организации в постоянном (бессрочном) пользовании, а один – в собственности.

Проведенная проверка показала, что из 150,7 га общей площади пашни, находящейся в районе деревни Красный Бор Порховского района и деревни Малюгино Островского района, больше половины (83,2 га) не используется по назначению и зарастает древесно-кустарниковой растительностью, высота которой достигает местами трех метров. Травостой на участках также не скошен, в его структуре присутствуют сорные растения: репейник, полынь и прошлогодние травы.

Владелец земель – ФГБУ «Госсорткомиссия», был привлечен Управлением к административной ответственности за невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению и защите земель с назначением административных штрафов по 400 тысяч рублей за каждый земельный участок.

Не согласившись с решением надзорного органа, ФГБУ «Госсорткомиссия» обратилось в суд с просьбой об отмене постановлений, считая назначенное наказание несоразмерным совершенному правонарушению, считая его малозначительным. В качестве доводов приводились недостаточное финансирование организации, отсутствие необходимого персонала для проведения работ, а также то, что вредных последствий для качественного состояния земель не наступило.

Изучив материалы дела и заслушав представителей сторон, суд не нашел оснований для отмены постановлений Управления Россельхознадзора по Тверской и Псковской областям, информирует пресс-служба ведомства.

При вынесении решения суд исходил из того, что, согласно земельному законодательству, собственники земельных участков и землевладельцы в целях охраны земель обязаны проводить мероприятия по сохранению почв и их плодородия, защите земель от зарастания, не допускать истощения почв и негативного воздействия на землю.

По поводу малозначительности правонарушений суд отметил, что постановлением Пленума Верховного суда РФ №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что имущественное положение привлекаемых к ответственности лиц, добровольное устранение последствий правонарушения и возмещение ущерба не являются признаками малозначительности правонарушения, они могут лишь учитываться при назначении административного наказания.

Таким образом, приведенные ФГБУ «Госсорткомиссия» доводы не могут свидетельствовать о малозначительности допущенного земельного правонарушения.

Также, принимая во внимание факт, что назначенный Управлением Россельхознадзора по Тверской и Псковской областям штраф является минимальным в соответствии с санкцией вмененной статьи, суд не нашел оснований для отмены постановлений и оставил их в силе.