Губернатор Псковской области выступил с предложениями по сбалансированию бюджетов субъектов РФ

Губернатор Псковской области Андрей Турчак на всероссийском совещании под председательством Премьер-министра Российской Федерации Дмитрия Медведева озвучил свои предложения о дополнительных мерах по обеспечению сбалансированного социально-экономического развития субъектов РФ. Заседание состоялось во вторник, 16 августа, в Пскове.

Андрей Турчак обратился к Дмитрию Медведеву с просьбой ускорить отмену установленных федеральным законодательством налоговых льгот по региональным и местным налогам, обратив внимание, что сумма таких льгот в Псковской области за 2015 год составила более 320 млн рублей.

Глава региона также проинформировал, что в структуре налоговых и неналоговых доходов в регионе очень высок удельный вес акцизов на нефтепродукты, который составляет порядка 18%. В этой связи Андрей Турчак выступил с предложением вывести акцизы на нефтепродукты за рамки межбюджетных отношений, при определении налогового потенциала, который используется для расчета дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности.

Андрей Турчак сообщил, что Псковская область наряду с некоторыми другими регионами является субъектом с низкой бюджетной обеспеченностью, тем не менее, область ежегодно отмечает уменьшение дотаций на выравнивание из федерального бюджета. Так, например, с 2010 года дотация уменьшилась на 1,3 млрд рублей, а бюджетная обеспеченность осталась практически неизменной. Глава региона предложил устранить перекосы в расчетах дотации, в части изменения критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности между группами субъектов.

В продолжение глава региона привел ряд примеров о значительном росте расходов консолидированного бюджета по ряду направлений за последние годы. Так, например, финансирование системы здравоохранения через систему ОМС с 2010 года выросло с 1,6 млрд рублей до 5,5 млрд рублей в 2016 году. В этой связи выросла и нагрузка на областной бюджет в виде платежа на неработающее население.

Глава региона обратил внимание, что регионом проведена серьезная работа по оптимизации бюджетных расходов, и в целом экономический эффект от проведенной реорганизации расходов составил 1,7 млрд рублей. «При этом объем и доступность той или иной услуги были сохранены в полном объеме. Ни один социальный объект не был физически закрыт», – обратил внимание Андрей Турчак, добавив, что изменения касались юридической самостоятельности учреждения и объединения бухгалтерий и централизации вспомогательных услуг.

Андрей Турчак также предложил принять на федеральном уровне правовой акт, который бы закрепил критерий «нуждаемости» при назначении социальных выплат. Кроме того, глава региона попросил Премьер-министра ускорить утверждение единых минимальных социальных стандартов и применение подушевой методики для расчета дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации.

Кроме того, губернатор Псковской области отметил необходимость изменения подходов по определению формулы софинансирования с Фондом содействия реформирования ЖКХ и закрепить ее на уровне 50 на 50.

Председатель Правительства Российской Федерации Дмитрий Медведев отметил детальный подход главы Псковской области Андрея Турчака к обсуждаемому вопросу, отметив, что у многих руководителей субъектов Российской Федерации сходные проблемы и сложности.

iluki.ru по информации официального портала государственных органов Псковской области