Псковский «Горводоканал» обязан заключить договор водоотведения с птицефабрикой – решение УФАС

26 октября региональное антимонопольное Управление вынесло решение по делу о нарушении муниципальным предприятием города Пскова «Горводоканал» Федерального закона «О защите конкуренции», выразившемся в необоснованном отказе от заключения договора водоотведения*.
Дело в отношении Горводоканала было возбуждено по заявлению ООО «Племрепродуктор Назия» (птицефабрика в деревне Тямша Псковского района), которое получило уведомление о расторжении договора водоотведения от Горводоканала с 15 мая текущего года и отказе подключения к централизованной системе водоотведения особой экономической зоны «Моглино».
Установлено, что такие же уведомления получили и 14 других потребителей Горводоканала, расположенных на территории Псковского района и города Пскова в границах деревни Тямша – улица Западная в Пскове. Мотивировка отказа в оказании услуги со стороны Горводоканала – заключайте договор водоотведения с собственником сетей – Моглино.
Однако комиссия установила, что АО «ОЭЗ ППТ «Моглино» не имеет в собственности очистных сооружений, общество не может оказывать услугу водоотведения потребителям, а осуществляет только транспортировку сточных вод. Услугу водоотведения, которую по действующему законодательству невозможно оказывать без очистки, на рассматриваемом участке может оказывать только МП города Пскова «Горводоканал», имеющий в собственности очистные сооружения в точке присоединения канализационной сети АО «Моглино» к централизованной сети Горводоканала (пересечение Рижского проспекта и улицы Западной).
Параллельно с антимонопольным разбирательством Арбитражный суд рассматривал иск АО «Моглино» о понуждении «Горводоканала» к заключению договора транспортировки сточных вод. В результате, суды первой и апелляционной инстанций высказались, что «Горводоканал» обязан заключить договор транспортировки с «Моглино».
С учетом решений судов и основываясь на нормах законодательства в сфере водоснабжения и водоотведения, комиссия управления пришла к выводу, что «Говодоканал» не вправе отказывать в заключении договора водоотведения своим потребителям только потому, что между ними появился посредник – сети «Моглино». Для урегулирования возникшей проблемы «Горводоканал» должен заключить договор по транспортировке с «Моглино», а затраты на транспортировку подлежат включению в тариф и будут компенсированы «Горводоканалу».
Услуга водоотведения в соответствии с ФЗ «О естественных монополиях» относится к сфере деятельности естественной монополии, и «Горводоканал» является субъектом естественной монополии на данном рынке и на него распространяются требования Федерального закона «О защите конкуренции». В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 10 Федерального закона «О защите конкуренции» запрещаются действия занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, в том числе отказ в заключении договора, не предусмотренный действующим законодательством.
Как информирует региональное Управление ФАС, МП города Пскова «Горводоканал» будет выдано предписание об устранении нарушения антимонопольного законодательства, а также будут приняты меры по привлечению предприятия к административной ответственности.
«Странная ситуация, обычно за своих клиентов компании «борются», но, к сожалению, не в случаях с муниципальным предприятием, да еще и монополистом» – резюмировала начальник Псковского УФАС Ольга Милонаец.

*Водоотведение – использование комплекса инженерных сооружений и оборудования с целью удаления сточных, ливневых и талых вод из населенных пунктов и промышленных объектов.