Псковское УФАС: Кто срывает исполнение майских указов Президента РФ?

16 мая текущего года комиссия Управления повторно признала документацию на торги, организованные Администрацией Плюсского района на выполнение работ по строительству многоквартирного дома (в том числе ПИР) в муниципальном образовании «Плюсский район» Псковской области на условиях под ключ с нарушениями 44-ФЗ «О контрактной системе….». Данный аукцион проводится в рамках переселения граждан из ветхого и аварийного жилья. Один раз эти торги уже были отменены в апреле из-за многочисленных нарушений. Начальная максимальная цена аукциона 33 314 379 рублей. Срок выполнения работ до 30 ноября 2016 года (за 6 месяцев !!!!!), включая проектно-изыскательские работы, экспертизы и само строительство дома на 29 квартир.

Жалоба подана компанией ООО «Стройинвест» (Уфа). Участником аукциона может быть юридическое лицо, зарегистрированное на территории Российской Федерации и имеющая все соответствующие разрешения и допуски. Заявитель обжаловал неправильно установленный процент взыскания неустойки в проекте контракта.

Однако, в ходе проведения проверки всей процедуры аукциона Комиссией Управления было установлено следующее.

В составе заявки участникам необходимо было указать конкретные характеристики товаров, используемых в работе. Сама документация, не содержала никаких требований к товарам. На вопрос комиссии: «какие характеристики вас интересуют», представители заказчика сообщили о том, что это им неизвестно и будет ясно только после проектирования и подготовки проектной документации на дом.

На вопрос комиссии: как участники могли тогда указать в своей заявке характеристики товаров, – ответа не последовало.

Далее комиссия оценила документ в составе документации, который обосновывал начальную максимальную цену контракта. Который состоял из одной странички и двух коммерческих предложений двух строительных компаний. На вопрос: как считали цену контракта, представители сообщили, просто спросили, сколько будет стоить такой дом. И нам ответили: около 33–34 миллионов рублей.

На вопрос комиссии: а если бы ответили 45 миллионов, значит было бы 45. Без комментариев. И уже дальше можно было не спрашивать почему цифрами стоимость контракта 33 миллиона, а прописью 23.

Кроме того, комиссия обратила внимание, что ввод объекта в эксплуатацию – ноябрь 2016 года, срок исполнения контракта 30 сентября 2017 года. При подписании контракта победитель должен предоставить 15% от цены контракта на депозит заказчику в качестве обеспечения исполнения контракта – это около 5 миллионов. Однако, можно предоставить и банковскую гарантию, которая должна быть взята у банка на срок более чем 2 месяца после срока исполнения контракта, то есть до 30 ноября 2017 года. Предоставление банковских гарантий это платная услуга банка. Процент банка зависит от срока на какой выдается гарантия и оплачивается победителем банку. То есть объект должен быть сдан 30 ноября 2016 года, а банковская гарантия должна действовать с момента заключения контракта до ноября 2017 года. Ограничивает ли это условие предпринимательскую деятельность и следовательно конкуренцию мы будем разбираться в рамках иной процедуры.

«Мы прекрасно понимаем, что граждане ждут этого жилья, что это «социальный проект», но… Если это такой серьезный проект и как нам сказали по телефону «мы срываем исполнение майских указов Президента РФ» почему к нему так халатно относятся исполнители, которые за это несут персональную ответственность перед гражданами Плюсского района. Почему не исполняют законы. Наше ведомство открыто для каждого заказчика и участника. Мы всегда оказываем практическую помощь при подготовке документации, когда к нам обращаются. В данном конкретном случае Администрация Плюсского района самостоятельно готовила все документы. Так может быть стоит на себя оборотиться…» информирует руководитель Псковского УФАС Ольга Милонаец.