Законодатели Северо-Запада обсудили вопросы капремонта и налогообложения

1 июня на базе Законодательного собрания Ленинградской области прошло заседание постоянного комитета Парламентской Ассоциации Северо-Запада России по экономической политике и бюджетным вопросам. В нем приняли участие представители законодательных органов власти субъектов Северо-Западного федерального округа. Псковское областное Собрание представлял заместитель председателя комитета по бюджету, финансам и налоговой политике Анатолий Копосов.

Депутаты обсудили два законопроекта, связанные с регулированием вопросов капитального ремонта в многоквартирных домах.

Собрание депутатов Ненецкого автономного округа предложило внести изменения в ст.184 Жилищного кодекса РФ в части возврата средств фонда капремонта собственникам жилых помещений многоквартирных домов в случае ошибочного внесения многоквартирного дома в региональную программу капитального ремонта. Подобные ситуации известны, однако действующее законодательство не защищает собственников. Предложенные изменения предусматривают возврат средств фонда капитального ремонта в случаях исключения многоквартирного дома из региональной программы капремонта общего имущества в многоквартирных домах. На дома, признанные аварийными, подлежащие сносу или реконструкции, мера распространяться не будет.

Еще одну поправку в ЖК РФ предложили вологжане. Инициатива предполагает приостановку обязанности по уплате взносов на капремонт у собственников помещений в многоквартирном доме, который введен в эксплуатацию до утверждения региональной программы капитального ремонта. Однако при условии, что не истек пятилетний срок с даты подписания разрешения на ввод его в эксплуатацию. Уплаченные взносы в данном случае будут засчитываться собственникам помещений в МКД в счет исполнения ими на будущий период обязательств по уплате этих взносов.

Оба законопроекта члены комитета решили поддержать.

Дискуссия развернулась при обсуждении обращения Законодательного Собрания Республики Карелия к Председателю Госдумы РФ С.Е.Нарышкину по вопросу введения прогрессивной шкалы налога на доходы физических лиц. По мнению инициаторов обращения, сегодня в России действует одна из самых низких ставок подоходного налога в мире – 13 процентов, однако взимается она со всего валового дохода, вне зависимости от социального статуса плательщика и прочих факторов. Депутаты из Карелии считают, что прогрессивная шкала налогообложения доходов физических лиц, при которой чем больше доход, тем большую долю надо отдать государству в виде налогов, - необходимое условие сбалансированности и устойчивости экономики, экономического роста и социальной справедливости. Авторы обращения предложили ввести прогрессивную шкалу с ежегодного дохода граждан, превышающего в 10 раз размер годовой средней заработной платы по стране, а также увеличить ставки налога на доходы физлиц до 50 процентов для граждан, имеющих сверхдоходы.

В ходе обсуждения отмечалось, что в Госдуму шестого созыва уже внесено семь законопроектов, касающихся введения прогрессивной шкалы. Однако Правительство РФ в заключениях указывает, что с 1 января 1992 года по 31 декабря 2000 года в России уже применялась прогрессивная шкала ставок подоходного налога от 12 до 35 процентов. В результате введенных мер работодатели стали минимизировать реально выплачиваемые доходы для снижения налоговой нагрузки, и применение прогрессивной шкалы было признано неэффективным.

Члены комитета выразили опасения по поводу «ухода в тень» доходов в случае введения прогрессивной шкалы, от чего может пострадать пенсионное обеспечение граждан, социальное и медицинское страхование. Тем не менее, обращение карельских коллег поддержали, но с учетом дальнейшего обсуждения вопроса и комплексного подхода.

Еще одно обращение к спикеру Госдумы, инициированное Мурманской областной Думой, также нашло поддержку у членов комитета. Оно касалось внесения изменений в отдельные законодательные акты РФ в части госрегулирования перевозок пассажиров и багажа по заказам автомобильным транспортом.

В завершение заседания председатель постоянного комитета по экономической политике и бюджетным вопросам Алексей Белоус проинформировал коллег о ходе реализации решений комитета, принятых в 2012-2015 годах. За первые три года на федеральный уровень было направлено около 20 законодательных инициатив и обращений. На большинство из них были получены ответы. В 2015 году комитетом было принято 20 решений по разным вопросам, которые вынесены на рассмотрение Конференции ПАСЗР.