Государственная Дума 18 января рассмотрела во втором чтении законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам деятельности Счетной палаты Российской Федерации».
Законопроект был подготовлен для уточнения и конкретизации отдельных положений №41-ФЗ «О Счетной палате Российской Федерации» и норм Кодекса об административных правонарушениях, и направлен на совершенствование законодательства в сфере внешнего государственного аудита (контроля). Также принятие законопроекта вызвано необходимостью унификации отдельных положений закона «О Счетной палате Российской Федерации» с нормами Бюджетного кодекса, обновленного в 2013 году.
В первом чтении законопроект был одобрен 16 декабря 2016 года. Ко второму чтению в него было внесено несколько существенных поправок. В частности, в рамках соблюдения всех требований закона «О государственной гражданской службе» и общего усиления ответственности лиц, замещающих государственные должности, законопроект теперь устанавливает дополнительные основания для досрочного освобождения аудитора Счетной палаты от должности (по решению той палаты Федерального Собрания, которая его назначила) в случае систематического неисполнения или ненадлежащего исполнения своих служебных обязанностей. Сейчас должностные обязанности аудиторов прописаны в регламенте Счетной палаты. Согласно ему и закону «О Счетной палате Российской Федерации», аудиторы несут персональную ответственность за достоверность отчетов, оформляемых по результатам проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, а также за результаты деятельности возглавляемых ими направлений. При этом нигде не прописаны меры ответственности для аудиторов за ненадлежащее исполнение своих полномочий. Поправка устраняет эту коллизию и помогает создать механизм для решения потенциальных проблем в этой области.
Также законопроект предоставляет председателю Счетной палаты право в случае выявления оснований для досрочного освобождения от должности аудитора проинформировать об этом Президента России.
Вторая поправка касается взаимодействия Счетной палаты с региональными контрольно-счетными органами. Согласно законопроекту, Счетная палата разрабатывает и утверждает общие требования к стандартам внешнего государственного и муниципального аудита (контроля) для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий региональными контрольно-счетными органами. Кроме того, Счетной палате даются полномочия оценивать их деятельность (по их обращениям или по обращениям региональных властей).
Также поправка наделяет Счетную палату полномочиями в случае обращения региональных законодательных собраний давать заключения о соответствии кандидатур на должность председателя местного контрольно-счетного органа требованиям, установленным законом «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов РФ и муниципальных образований». Это сделано в рамках повышения эффективности внешнего государственного контроля бюджетов всех уровней.
iLuki.ru по информации Счетной палаты РФ
