Коллегия Счетной палаты Российской Федерации под председательством Татьяны Голиковой рассмотрела результаты проверки использования средств Фонда национального благосостояния, направленных на финансирование инфраструктурного проекта «Приобретение тягового подвижного состава».
В 2015-2016 гг. на реализацию проекта были направлены средства Фонда национального благосостояния в размере 60,2 млрд руб. За их счет было приобретено 502 локомотива. Объем собственных средств ОАО «РЖД», направленных на реализацию инвестиционного проекта в 2016 г., составил 67,6 млрд руб. На них был приобретен 491 локомотив.
Инфраструктурный проект направлен на достижение целей Стратегии развития железнодорожного транспорта в Российской Федерации до 2030 г. в части повышения объемов перевозок и грузооборота. Однако по итогам 2016 г. значения целевых показателей, установленные Стратегией развития железнодорожного транспорта, достигнуты не были. В частности, объем перевозки пассажиров железнодорожным транспортом составил 1 млрд человек, при установленном на 2016 г. значении – 1,2 млрд человек. Объем погрузки грузов составил 1,2 млрд тонн при установленном на 2016 г. значении – 1,8 млрд тонн.
В соответствии с Паспортом проекта одной из целей его реализации является обеспечение безопасности движения поездов. Однако за период реализации проекта количество нарушений условий безопасности движения железнодорожного транспорта увеличилось на 15%. В 2014 г. было зафиксировано 86 случаев нарушения условий безопасности движения железнодорожного транспорта, в 2016 г. – 99.
По итогам реализации Инфраструктурного проекта в 2016 г. ОАО «РЖД» не выполнена Программа импортозамещения в части снижения импортозависимости Дирекции тяги. Так, Программой импортозамещения РЖД на 2016 г. было предусмотрено приобретение 42 локомотивов с низким уровнем импортных комплектующих на сумму 9 млрд руб. Фактически приобретено 34 локомотива общей стоимостью 8 млрд руб.
Во всех региональных подразделениях Дирекции тяги РЖД зафиксированы многочисленные случаи оформления претензий к поставленным за счет средств ФНБ локомотивам. «Всего за 2 года оформлено полторы тысячи актов рекламаций. Простои локомотивов при осуществлении ремонтных работ влияют на объемы перевозок и соответственно доходы ОАО «РЖД» от их использования», - пояснил аудитор. По его мнению, большое количество рекламаций свидетельствует о недостаточном уровне работы специалистов РЖД на заводах-изготовителях.
Закупка локомотивов в рамках проекта осуществляется без проведения конкурентных процедур с единственными поставщиками по решению руководства РЖД. При этом использование конкурентных способов закупок могло бы способствовать повышению качества поставляемых локомотивов, сокращению издержек РЖД и снижению стоимости продукции.
Реализация инфраструктурного проекта завершается в конце 2017 г. Финансирование проекта в текущем году будет осуществляться только за счет собственных средств РЖД.
iLuki.ru по информации Счетной палаты РФ
