Механизм казначейского сопровождения бюджетных средств требует доработки

Механизм казначейского сопровождения бюджетных средств требует доработки. Такое мнение высказала председатель Счетной Палаты Татьяна Голикова на совещании Президента с членами Правительства.

Несмотря на то, что Министерство финансов отчиталось перед Президентом о внедрении в 2016 году нового механизма казначейского сопровождения средств федерального бюджета, Татьяна Голикова считает, что он должен совершенствоваться.

По словам председателя Счетной палаты, получатели субсидий стали менять механизмы их предоставления. «Теперь это не просто субсидия, а субсидия на возмещение фактически произведенных затрат в ряде случаев. Основанием для последующего возмещения затрат являются отчеты об использованных средствах. Эти отчеты зачастую не содержат той необходимой информации, которая дала бы возможность подтвердить, что это действительно целесообразно», – пояснила Татьяна Голикова.

Также она отметила, что существуют варианты ухода от казначейского сопровождения: «Раньше свободные средства находились на головной компании; после того как была введена норма, средства были опущены на дочерние компании, на субподрядчиков – они ушли из‑под казначейского сопровождения и благополучно оставались на счетах, просто более низкого уровня».

Казначейское сопровождение увязано с авансированием контрактов. Если аванс не предусмотрен, то компания может использовать банковское сопровождение. Так, Счетная палата проанализировала контракты Российского дорожного агентства и сделала вывод, что лишь 30% контрактов имеют казначейское сопровождение. «Плохо это или хорошо – мы пока не делаем никаких выводов, мы фиксируем уход из‑под казначейского сопровождения», – пояснила Татьяна Голикова.

Несмотря на введение нормативной базы, не все позиции единого реестра проверок заполняются. «Не заполняются очень чувствительные позиции, к числу которых, например, относятся такие, как дата окончания проверки; перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки; фамилия, имя и должность того лица, которое осуществляет проверку, и другие схожие, с привязкой к конкретной проверке, к конкретному должностному лицу», – отметила Татьяна Голикова.

По мнению председателя Счетной палаты, такая ситуация сложилась в связи с тем, что в контрольно-надзорных органах не существует алгоритмов проверок. «Мне кажется, что все таки мы уже, наверное, доросли до того, чтобы в наших контрольно-надзорных органах были приняты соответствующие стандарты проведения контрольных мероприятий, потому что без стандартов проведения контрольных мероприятий очень трудно выстроить эти алгоритмы», – заявила она, пояснив, что Счетная палата использует свои стандарты проверок, а также создала информационную систему доступности данных о контрольных мероприятиях, которая начала функционировать с 1 апреля 2016 года.

iLuki.ru по информации Счетной палаты РФ