В 2016 году мероприятия по ликвидации накопленного экологического ущерба осуществлялись Министерством природы не на должном уровне

В 2016 г. фактическое исполнение доходов, администрирование которых осуществляет Минприроды России, составило 4,93 млрд руб. или 98,7% уточненного прогноза (4,99 млрд руб.). По сравнению с 2015 г. доходы увеличились в 22,4 раза. Наибольший удельный вес в общем объеме доходов Минприроды России составили доходы от возврата остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет из региональных бюджетов – 2 млрд руб. или 41,1% (возврат Правительством Нижегородской области остатков межбюджетного трансферта, выделенного в 2013 г. на ликвидации свалки промышленных отходов «Черная дыра», шламонакопителя «Белое море» и рекультивацию полигона твердых бытовых отходов «Игумново», в связи с отсутствием положительного заключения государственной экологической экспертизы на проекты) и от возврата бюджетными учреждениями остатков субсидий прошлых лет – 2,9 млрд руб. или 58,3% (неиспользованные субсидии на иные цели, выделенные ФГБУ «Центр развития ВХК» в 2015 г. на реализацию мероприятий по ликвидации негативного воздействия отходов, накопленных в результате деятельности ЗАО «Байкальский целлюлозно-бумажный комбинат» в связи с отсутствием проекта и технического задания на реализацию указанных мероприятий).

Исполнение расходов составило 12,3 млрд руб. или 95,4% от объема бюджетных ассигнований, предусмотренных сводной бюджетной росписью, что соответствует среднему уровню кассового исполнения.

Дебиторская задолженность Минприроды России сократилась в отчетом году в 5 раз, составила на 1 января 2017 г. 1,6 млрд руб. Основным источником формирования дебиторской задолженности являются субсидии на иные цели, предоставленные подведомственным Минприроды России учреждениям – 1 млрд руб. или 64,4% суммы дебиторской задолженности.

Просроченная дебиторская задолженность Минприроды России на 1 января 2017 г. составила 275,5 млн руб. Причиной ее образования стало невыполнение ООО «ЮПК.Строй» госконтракта перед ФГБУ «Сочинский национальный парк» по объекту «Реконструкция автодорожного маршрута к метеорологической станции ФГБУ «Кавказский государственный природный биосферный заповедник им. Х.Г.Шапошникова».

Минприроды России, являясь ответственным исполнителем госпрограмм «Охрана окружающей среды», «Воспроизводство и использование природных ресурсов» и «Развитие лесного хозяйства», не обеспечило в 2016 г. реализацию в полном объеме их основных мероприятий, о чем свидетельствуют низкий уровень достижения показателей госпрограмм (подпрограмм) (от 39,9% до 71,8%), что, в свою очередь, стало причиной невыполнения в полной мере целей и задач госпрограмм.

Так, степень достижения показателей госпрограммы «Воспроизводство и использование природных ресурсов» – 39,9%. Из предусмотренных 160 показателей плановые назначения установлены для 143 показателей, из которых не достигнуты значения по 86 (или 60,1%). При этом расходы на реализацию госпрограммы составили 50,4 млрд руб. или 94% от бюджетных назначений.

Степень достижения показателей ФЦП «Охрана озера Байкал» составила 22,2%. Из 9 показателей плановые назначения не достигнуты по 7.

Минприроды России предоставляло подведомственным учреждениям субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания с нарушениями. Так, средний уровень выполнения государственного задания в 2016 г. составил 91%, что ниже уровня выполнения 2015 г. на 4,3%. При этом ФГБУ «Карачаево-Черкесское ГООХ» субсидия на выполнение государственного задания использована в полном объеме, государственное задание исполнено только на 73,3%. Отсутствие нормативов затрат на выполнение работ обусловило значительную разницу стоимости однотипных работ, выполняемых бюджетными учреждениями. Затраты на выполнение работ по пешему патрулированию территорий ООПТ за 1 км составили в ФГБУ «Воронежский государственный природный биосферный заповедник» 10,8 тыс. руб., ФГБУ «Национальный парк «Кенозерский» – 0,7 тыс. руб., ФГБУ «Заповедное Приамурье» - 1,4 тыс. руб.

Проверка показала, что из общего объема средств федерального бюджета в размере 76,8 млн руб., предусмотренных в 2016 г. на реализацию ФАИП, использовано только 29,5 млн руб., или 38,4%. Минприроды России не в полном объеме выполнены мероприятия, предусмотренные ФАИП на 2016 г. Из запланированных к вводу 3 объектов капитального строительства в 2016 г. не введен в эксплуатацию ни один; проектно-изыскательские работы на 5 объектах, предусмотренные к завершению в 2016 г., не проведены.

iLuki.ru по информации Счетной палаты РФ