После публикации Постановления Конституционного суда Российской Федерации от 1 ноября 2019 правозащитники внимательно изучили законы о митингах, действующие в регионах, и нашли в них прямые противоречия базовым законодательным принципам. Среди 44 регионов, где местные законы в этой части оказались «антиконституционными», оказалась и Псковская область. Все дело в запрете на проведение митингов рядом с органами государственной и муниципальной власти («запретная зона» в регионах варьируется от 5 до 250 метров).

История вопроса такова. В ходе рассмотрения Конституционным судом дела о запрете на проведение в городе Сыктывкар Республики Коми религиозного мероприятия на главной городской площади, суд установил, что запрет был вынесен в связи с действующим в республике законом, запрещающим проведение публичных мероприятий на расстоянии 50 метров от зданий, занимаемых органами государственной власти. Главная городская площадь Сыктывкара, где должно было пройти мероприятие, как раз и является местом сосредоточения органов государственной власти. По итогам разбирательства дела Конституционный суд постановил, что наличие на площади органов государственной власти не может служить запретом на проведение в этом месте какого-либо публичного мероприятия, в том числе и митинга.

Аналогичный запрет действует и в Псковской области. В законе «О регулировании отдельных вопросов проведения публичных мероприятий на территории Псковской области», принятом областным Собранием депутатов 25 декабря 2012 года, проведение на территории области митингов, шествий и демонстраций запрещается, среди прочего, ближе 100 метров от зданий, занимаемых органами государственной власти области.

В своем Постановлении Конституционный суд заключает, что общий запрет проведения собраний, митингов, шествий и демонстраций в местах, расположенных в радиусе 50 метров от входа в здания, занимаемые органами государственной власти, по сути вводит непреодолимый барьер для реализации права на свободу мирных собраний вблизи любых органов региональной и муниципальной власти:

«Такое законодательное регулирование, какими бы ни были его цели, не согласуется с частью 1 статьи 1 и частью 2 статьи 8 Федерального закона «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

ФОТО: Kremlin.ru