Затраты на исполнение «закона Яровой» собираются компенсировать за счет фонда по устранению «цифрового неравенства»

В этот понедельник на государственном портале правовой информации появился документ, из которого стало известно, что Президент России Владимир Путин поручил Правительству не допустить роста тарифов на услуги связи из-за недавно принятого «закона Яровой». Поручение Президента было закрытым и, видимо, было опубликовано на портале по ошибке, так как уже вечером этот документ с сайта исчез. Как выяснили СМИ, все затраты операторов, связанные с исполнением новых законов, предполагается покрыть за счет специального резервного фонда универсальных услуг связи. С таким предложением выступил замминистра экономического развития Николай Подгузов.

Мы уже неоднократно рассказывали о двух законопроектах, получивших название «пакета Яровой-Озерова», призванных, во всяком случае на словах, усилить меры по борьбе с терроризмом и экстремизмом. Интересно, что буквально вчера в России впервые был вынесен обвинительный приговор по статье о недоносительстве, появившейся в Уголовном Кодексе после принятия «пакета Яровой» – жителя Астрахани, обладавшего достоверной информацией о том, что его знакомый воевал на стороне террористов, но не сообщившего об этом в правоохранительные органы, приговорили к штрафу в размере 70 тысяч рублей.

Один из пунктов нового закона обязывает операторов связи хранить телефонные разговоры, смс и интернет-историю своих пользователей в течении шести месяцев. Хранение такого массива данных повлечет за собой многомиллиардные затраты, о чем операторы связи сразу уведомили Правительство, сообщив Валентине Матвиенко, что затраты компаний на исполнение требований составят около 2,2 триллионов рублей. Хранить пользовательский трафик операторы начнут с июля 2018 года.

Чтобы покрыть издержки, операторам связи придется повышать тарифы на свои услуги, но это все равно не позволит полностью оплатить хранение пользовательского трафика. Чтобы помочь операторам, будут использоваться средства из фонда универсальных услуг связи. Многие россияне, вполне вероятно, никогда не слышали о существовании данного фонда. В нашей стране неналоговые отчисления в этот фонд делают сами операторы связи – ежеквартально они переводят в него 1,2% от суммы своих доходов. Этот фонд существует с целью устранения такого явления как «цифровое неравенство», но теперь, возможно, его средства будут использоваться для других целей.

Справка: «Цифровое неравенство» или «цифровой барьер» – форма социального неравенства, связанная с ограничением возможностей доступа к современным услугам связи. В наше время, отсутствие доступа к телевидению и Интернету негативно влияет на экономику, развитие культуры и образование. Согласно результатам исследований, в России доступ в Сеть имеют около 80 миллионов человек, но в стране все еще сохраняется огромный разрыв в доступности Интернета между регионами. Лучше всего с доступностью Интернета дело обстоит в Москве и Санкт-Петербурге.