Комитет по бюджету рассмотрел пакет налоговых законопроектов

Вопросы, связанные с системой налогообложения, стали главной темой заседания комитета по бюджету, финансам и налоговой политике, состоявшегося 21 ноября, информирует областное собрание депутатов. Депутаты рассмотрели шесть проектов законов, касающихся налогов. Предваряя дискуссию, председатель Госкомитета по экономическому развитию и инвестиционной политике Андрей Михеев от лица разработчиков законопроектов обозначил общий подход, которым руководствовалась исполнительная власть: «Показатель бюджетной обеспеченности Псковской области остаётся низким – стоит задача по консолидации бюджетных средств для выполнения социальных обязательств». Руководитель ведомства, подчеркнул: рост налоговой базы региона является жёстким требованием Минфина.

Переходя к законопроекту об увеличении ставок транспортного налога, Андрей Михеев уточнил, что документ разработан с целью приведения ставок транспортного налога в соответствие с действующими в соседних регионах Северо-Западного федерального округа – для легковых автомобилей с мощностью двигателя от 75 л.с. до 100 л.с. предложено увеличение ставки налога с 15 рублей до 18, от 100 л.с. до 150 л.с. – с 25 до 30. Повышение предусмотрено и для автобусов: до 200 л.с. – с 42 до 45, для более мощных автобусов – с 55 до 65. При этом неизменными остались ставки транспортного налога по транспортным средствам небольшой мощности и для самых мощных автомобилей.

«Законопроект читается так, что мы пытаемся выжить по максимуму из «малолитражек» и якобы не трогаем престижные, дорогие автомобили. На самом деле это не так – на мощные машины мы подняли ставки до максимума ещё раньше», – внёс разъяснения председатель комитета Борис Полозов. Согласно федеральному законодательству ставки налога, установленные в Российской Федерации, могут быть увеличены законами субъектов РФ не более чем в 10 раз.

«Какова сумма ожидаемых поступлений в бюджет?» – поинтересовался Юрий Сорокин.

По словам Андрея Михеева, сумма дополнительных доходов составит ориентировочно в 2017 году около 2 млн рублей, в 2018-2019 годах – около 47,4 млн рублей ежегодно при сохранении налогооблагаемой базы.

Уполномоченный по защите прав предпринимателей обратил внимание на увеличение ставки для автобусов, которые задействованы в пассажирских перевозках. По мнению бизнес-омбудсмена, увеличение налоговой нагрузки негативно отразится на предпринимателях, работающих в этой сфере.

«Повышение не очень высокое, и ставки ниже, чем в других регионах Северо-Запада, - уточнил Андрей Михеев. – Мы руководствовались единым подходом ко всем транспортным средствам и жёстким требованием Минфина увеличивать налогооблагаемую базу».

Борис Полозов признал необходимость расширения налоговой базы, однако предложил более «мягкую» редакцию законопроекта.

«Моё предложение – до 100 л.с. вообще не трогать», - вынес на голосование свою поправку Борис Полозов. Члены комитета поддержали позицию председателя. Нашло поддержку коллег и предложение Юрия Сорокина – для автомобилей мощностью от 100 до 150 л.с. депутат предложил не столь существенно повышать ставку транспортного налога, заменив в тексте законопроекта 30 на 27. Проект закона Псковской области «О внесении изменения в статью 4 Закона Псковской области «О налоге на имущество организаций» также предусматривает увеличение налоговой нагрузки – объём налоговых льгот в отношении имущества сельскохозяйственных предприятий области предлагается поэтапно снижать. В 2017 году – на 50 процентов, в 2018 года – на 25 процентов, а в 2019 году все существующие льготы предлагается полностью отменить.

«Скольких предприятий коснётся утяжеление налогового бремени?» – задал вопрос председатель парламентского комитета. По словам Андрея Михеева, уменьшение налоговых льгот затронет около 38 организаций, самое существенное увеличение выплат произойдёт для крупных сельхозтоваропроизводителей региона. Тем менее, руководитель комитета по экономическому развитию и инвестиционной политике уточнил, что у сельхозпредприятий есть возможность получить налоговые льготы в соответствии с другими действующими законами, в частности при реализации инвестиционных проектов в сумме от 2 млн рублей.

Ожидаемые поступления в региональный бюджет – в 2017 году ставят ориентировочно около 182 млн. рублей, в 2018 году – около 244 млн. рублей, в 2019 году - около 324 млн. рублей.

«Я за то, чтобы, наконец, начали платить налоги в бюджет те крупные предприятия, которые мы поддерживаем на протяжении последних лет», - высказал свою позицию Борис Полозов. Тем не менее, сомнения депутата вызвали расчёты, приложенные к законопроекту – при возможности получить другие налоговые льготы планируемые дополнительные доходы в региональную казну могут быть меньше.

В итоге предложенный законопроект члены комитета поддержали.

В ходе заседания парламентарии обсудили проект ежегодно принимаемого закона о налоговых льготах для отдельных категорий налогоплательщиков. По сравнению с 2016 годом из перечня «льготников» исключены сельскохозяйственные организации и крестьянские (фермерским) хозяйства в отношении легковых автомобилей. По оценке специалистов эта мера принесёт в бюджет области около 600 млн рублей. Льгота по уплате транспортного налога за грузовые транспортные средства для сельхозпредприятий и фермеров сохранена. Депутаты попросили разработчиков законопроекта уточнить формулировку – лишиться льготного налогообложения могут только те автомобили, которые не участвуют в осуществлении основной деятельности сельхозпредприятий.

Депутаты поддержали законопроект с учётом поправки.

Следующим в череде налоговых законопроектов стал документ, которым предлагается перевод с 1 января 2017 года административно-деловых центров общей площадью свыше 2000 кв. метров и помещения в них на уплату налога на имущество исходя из кадастровой стоимости объекта. Ещё через год, с 1 января 2018 года, на такую систему налогообложения должны быть переведены все офисы, магазины, кафе и рестораны площадью свыше 1000 кв. метров.

В ходе обсуждения члены комитета отметили, что законопроект учитывает интересы малого и среднего предпринимательства. С целью предотвращения значительного роста налоговой нагрузки для этой категории увеличена налоговая льгота до суммы налога на имущество, уплачиваемого с 100 кв. метров кадастровой стоимости объекта недвижимого имущества. В действующей редакции закона льгота была ограничена величиной кадастровой стоимости 50 кв. метров площади объекта недвижимого имущества на одного налогоплательщика.

Депутаты рекомендовали принять предложенный законопроект в двух чтениях.

Изменения, предлагаемые внести в закон «О налоговых льготах и государственной поддержке инвестиционной деятельности в Псковской области», меняют порядок предоставления налоговых льгот инвесторам. Разрешительный порядок предоставления налоговых льгот в виде снижения платежа по налогу на имущество организаций по осуществленным инвестициям предлагается сохранить, а заявительный – отменить. Члены комитета сочли, что порядок выдачи разрешения на получение налоговых льгот нуждается в утонении, в связи с чем рекомендовали законопроект к принятию лишь в первом чтении.

Кроме того, в ходе заседания был рассмотрен проект закона, вносящий существенные изменения в закон «О межбюджетных отношениях в Псковской области». В связи с передачей полномочий по осуществлению дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения и обеспечения на них безопасности дорожного движения от муниципальных районов на уровень сельских поселений с 2017 года акцизы на нефтепродукты будут зачисляться непосредственно в бюджеты сельских поселений.

Также законопроектом предлагается внести изменения в методику расчёта расходов на уличное освещение: для городских поселений и городских округов норматив количества светильников на 1 км увеличен с 30 до 33 штук, а для сельских поселений, границы которых прилегают к границам городского округа, в границах муниципального района – с 20 до 25 штук.

Члены комитета единогласно поддержали законопроект.

фото

iluki.ru