Несмотря на вложение порядка 7 млрд руб. в развитие туризма четырех регионов, достичь ожидаемых эффектов пока не удалось

Создание туристических кластеров осуществляется в соответствии с ФЦП «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011-2018 гг.)». Реализация мероприятий ФЦП осуществляется в рамках соответствующих государственных региональных программ. При этом во всех проверенных регионах финансовые показатели и ожидаемые результаты, указанные в региональных программах, не соответствуют положениям ФЦП.

В период 2012-2016 гг. и I полугодие 2017 г. общий объем субсидий из федерального бюджета, предоставленных проверенным регионам на создание туристических кластеров составил порядка 2 млрд рублей (кассовое исполнение составило почти 99%). Общий объем средств консолидированных бюджетов регионов, направленный на строительство кластеров, составил 535,5 млн руб., объем внебюджетных источников – 4,6 млрд руб.

На весь период реализации ФЦП за счет бюджетных средств в проверенных кластерах запланировано создание 24 объектов обеспечивающей инфраструктуры (системы тепло-водоснабжения, очистные сооружения, транспортная инфраструктура и т.п.). За счет внебюджетных средств запланировано строительство 135 туристских объектов (гостиниц, оздоровительных комплексов, объектов питания и развлечения).

Согласно результатам проверки из 135 запланированных проектов по созданию (реконструкции) объектов туристской инфраструктуры всех проверенных кластеров реализовано 70 (51,9%), 2 из них - с нарушением сроков. Из 25 реализуемых на данный момент проектов по 5 (20%) - нарушаются сроки реализации, установленные инвестиционными соглашениями. На 40 объектов туристской инфраструктуры с плановым объемом инвестиций в размере 9,3 млрд руб. инвестиционные соглашения не заключены в связи с отсутствием инвесторов.

По итогам проверки выявлены риски нарушения сроков завершения создания объектов ТРК «Северная мозаика» и ТРК «Амур», установленных на 2018 г. (на конец I полугодия 2017 г. степень их готовности составляла 62% и 13,2%, соответственно), а также нарушение срока завершения создания объектов АТК «Тункинская долина», установленного на 2015 г. (на конец 1 полугодия 2017 г. готовность объектов кластера составляет 47%).

Оценка результативности и социально-экономической эффективности реализации мероприятий ФЦП показала, что на фоне положительной и опережающей динамики показателей «инвестиции в основной капитал средств размещения» и «количество работающих в коллективных средствах размещения» в целом по Российской Федерации, во всех четырех проверенных регионах сложилась отрицательная динамика указанных показателей.

iLuki.ru по информации Счетной палаты РФ