Система управления рисками (СУР) в таможенных органах призвана ускорить и упростить пропуск товаров через границу. Однако, реализация действующей Системы не позволяет достичь эти и иные цели СУР, установленные Таможенным кодексом. К такому выводу пришла Счетная палата по итогам проверки ФТС и подведомственных ей Московской областной и Тверской таможен.

Проверка установила признаки недостоверного заявления сведений о товарах по 1 461 декларации. Причем по всем ним Московская областная и Тверская таможни применяли различные профили рисков. А товары были выпущены без выявления нарушений.

Он напомнил, что таможенные органы обязаны применять СУР, чтобы выявить потенциально рискованные поставки и уделить их проверкам особое внимание. Но в случае идентичных товарных поставок одними и теми же участниками ВЭД, таможенные органы применяли эту Систему выборочно. Порой товары автоматически выпускались без применения СУР и дополнительных форм таможенного контроля. Такой карт-бланш в 2018 - 2019 годы получали организации, которые ФТС России ранее отнесла к категории – низкого уровня риска. Причем эта категория сохранялась и для несуществующих или обанкротившихся компаний.

Помимо этого, контрольное ведомство выявило признаки необоснованной дополнительной финансовой нагрузки на участников ВЭД. Так, при проверке таможенной стоимости товаров, Московская областная таможня приняла более 150 решений, в которых усматриваются признаки неправомерного взыскания денежных средств.

Помимо дополнительной финансовой нагрузки отдельные участники ВЭД сталкивались с ограничением своих прав на подачу таможенной декларации. Речь идет об организациях, которые попали в категорию среднего или высокого уровня рисков. В отличие от низкорисковых организаций, они не могут обращаться в любой таможенный орган.

Отдельно аудитор остановился на показателях результативности применения СУР. В 2018 - 2019 годах таможенные органы искусственно завышали их, чтобы достичь контрольные показатели деятельности. В частности, проверка установила случаи двойного учета одних и тех же результатов применения профилей рисков.

Проверка выявила и другие нарушения в деятельности таможенных органов при применении системы управления рисками.

Представители ФТС России, участвовавшие в заседании коллегии, согласились с выводами Счетной палаты и заявили о готовности провести работу по устранению нарушений и недостатков.