Существующий механизм господдержки эспортноориентированных малых и средних предпринимателей неэффективен

Коллегия Счетной палаты Российской Федерации под председательством Татьяны Голиковой рассмотрела отчет о результатах контрольного мероприятия «Проверка порядка предоставления и эффективности использования в 2013 – 2015 годах и истекшем периоде 2016 года субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание и развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность» (совместно с контрольно-счетными органами субъектов Российской Федерации).

С 2008 года в целях стимулирования экспортной деятельности МСП в регионах созданы 37 центров координации поддержки экспортно ориентированных субъектов МСП и 53 региональных интегрированных центра. Расходы федерального бюджета на их содержание за последние три года составили 960 млн рублей, бюджетов регионов – 230 млн рублей.

По информации аудитора под использованием субсидии, как правило, понимается исключительно факт перечисления субсидии из регионального бюджета упомянутым организациям. Этим показателем, значение которого приближается к 100%, Минэкономразвития ежегодно и отчитывается в Правительство.

Среди позитивных изменений можно отметить, что в 2015 году получили господдержку 16,5 тысяч экспортноориентированных МСП. В 2013-2016 гг. был значительно усовершенствован порядок конкурсного отбора регионов для предоставления субсидий из федерального бюджета на господдержку МСП.

Как сообщил аудитор, Минэкономразвития оценивает результативность использования субсидии как по показателям, предусмотренным правилами предоставления субсидии, так и по показателям, используемым на этапе конкурсного отбора регионов.

Методика установления количественных значений показателей эффективности отсутствует, а существующая практика использования рекомендованных расчетных значений едина для всех регионов, в результате чего установленные показатели эффективности многократно перевыполнялись (до 15 раз).

Система показателей, используемых при конкурсном отборе, также несовершенна. По многим показателям у регионов отсутствуют необходимые данные для их расчета, в связи с чем отчетность о деятельности организаций инфраструктуры в целом ряде случаев в Минэкономразвития не предоставляется, либо носит недостоверный характер или представлена не по установленной форме. Возможность оценки вклада этих организаций в совершенствование географической диверсификации экспорта показателями не предусмотрена.

iLuki.ru по информации Счетной палаты РФ