В Правительстве рассмотрели новую редакцию законопроекта по ОСАГО

На вчерашнем заседании Комиссии Правительства РФ по законопроектной работе рассматривались поправки к одному из законопроектов, принятых Госдумой в первом чтении. Эти поправки касаются натурального возмещения при ОСАГО и фактически представляют собой новую редакцию уже принятого в первом чтении законопроекта, рассказала участник заседания, председатель Комиссии ОП РФ по общественной экспертизе, общественному контролю и взаимодействию с общественными советами Лидия Михеева.

«К сожалению, текст поправок не проходил общественного обсуждения, и это требует внимания со стороны Общественной палаты России, поскольку предложенные в поправках идеи были предметом рассмотрения на общественных слушаниях законопроекта, разработанного министерством финансов РФ. Слушания проходили в ОП РФ 29 сентября 2016 года. Получается, что Министерство финансов РФ, вместо того чтобы в установленном порядке дорабатывать законопроект, обсуждать его с общественностью, с представителями страховых компаний, Службы по надзору в сфере защиты прав потребителей, организаций автолюбителей, фактически реализует свои идеи через поправки Правительства к законопроекту, внесенному ранее одним из депутатов», — отмечает Лидия Михеева.

Основные идеи разработчиков сводятся к следующему: в случае ДТП выплата в денежной форме потерпевшему будет производиться только тогда, когда в регионе нет никакой станции техобслуживания, соответствующей требованиям для проведения восстановительного ремонта, то есть аккредитованной станции, поясняет член ОП РФ. Если же такая станция есть, то потерпевшему практически в автоматическом порядке выдается направление на восстановительный ремонт.

«Законопроект, правда, предусматривает, что потерпевший может попросить у страховой компании выплату в денежной форме, но при этом он должен доказать наличие у него тяжелых жизненных обстоятельств и приложить документы, их подтверждающие. Если, например, в результате ДТП пострадал автомобиль и люди, которые в нем находились, то эта ситуация для владельца транспортного средства может изменить все. В таком случае ему может больше не понадобиться автомобиль, для него гораздо важнее те деньги, которые он может получить в рамках обязательного страхования, для того чтобы заняться здоровьем членов своей семьи или своим собственным», — поясняет Лидия Михеева.

«К сожалению, в удовлетворении такой просьбы о выдаче денег страховая компания может отказать. В этом случае гражданин, согласно законопроекту, может обратиться не в суд, а в некую комиссию по рассмотрению обращений граждан, которая в течение 60 дней будет рассматривать его заявление», — добавила член ОП РФ.

«Эти новеллы ранее не озвучивались в рамках общественного обсуждения и, безусловно, требуют всесторонней оценки, в том числе со стороны Общественной палаты РФ, Общественного совета при Минтрансе и других субъектов общественного контроля. Кроме того, важные положения законопроекта касаются станций техобслуживания, порядка выполнения ими работ по восстановительному ремонту, порядка изменения объема этих работ в каждом конкретном случае, устранения недостатков проведенного ремонта», — сказала Лидия Михеева, добавив, что, судя по законопроекту, эту часть отношений по ОСАГО будет контролировать Банк России.

Все эти детали, которые предложены в законопроекте, в любом случае требуют дополнительного обсуждения, поскольку именно в них могут скрываться предпосылки для нарушения прав и интересов потерпевших, указала Лидия Михеева: «Это такие детали, как стоимость запчастей, цены на те или иные виды ремонта и так далее. С учетом того, что, согласно поправкам, новые положения об ОСАГО должны вступить в силу с 1 марта 2017 года, спешка в этом вопросе представляется излишней. Как минимум, срок введения в действие нового регулирования может быть смещен».

Член ОП РФ отметила, что в ближайшее время Общественная палата РФ направит в Правительство России резолюцию по результатам общественных слушаний, проведенных в сентябре прошлого года, с просьбой учесть содержащиеся в ней предложения при рассмотрении этих поправок: «Мы также постараемся провести общественное обсуждение готовящихся поправок до того, как они будут рассмотрены Государственной Думой», сообщает пресс-служба Общественной палаты РФ.